Сергей Суразаков 

 Секретное «оружие» Евгения Куйвашева  против частных пассажиро-перевозчиков  

 «Бомба» носит пристойное и вполне прагматичное название: «Программа развития транспортно-дорожного комплекса города Тюмени на 2010-2015 г.г. с прогнозом до 2020 года». 

Колхозные «счётчики» 

В 2007 году управление по транспорту администрации города Тюмени, исходя из благих, разумеется, соображений, объявило конкурс на разработку данной программы. Действительно, несмотря на существенное развитие в годы собянинского правления,  транспортно-дорожная сеть областного центра в условиях постоянно растущего автопарка и неуклонного роста численности населения посредством миграционных процессов требует инновационной модернизации.

Тендер выиграло предприятие с московской «пропиской» - ЗАО «НТПИ ТИ» (Научно-технологический и проектный институт транспортной инфраструктуры), которое вот уже шестой год окучивает тюменский рынок на этой ниве. Сумма контракта, по разным данным, составила от 20 до 60 млн. казённых рублей (точную цифру субъекты договора почему-то замалчивают). Эти колоссальные с обывательской точки зрения средства, как выяснилось из разговора с директором института Л.Коллеговой, ничтожны в сравнении, положим, с заказом по разработке и проектированию транспортной инфраструктуры многомиллиардного инвестиционного проекта «Урал промышленный – Урал полярный», который также лежит в производственном багаже предприятия. Ну, да речь не об этом.

За современными разработками «тюменские» технологи-проектировщики обратились к коллегам из Санкт-Петербургского научно-исследовательского и проектного института территориального развития и транспортной инфраструктуры. Учёные умы северной столицы радушно (но, понятно, не бесплатно) поделились своими самыми ультрамодными технологиями расчётов, основанными на отраслевых стандартах Минтранса РФ. Однако практическую работу по подсчёту реального пассажиропотока, например,  на местных маршрутах общественного транспорта тюменцы должны были взять на себя. Они и взяли. Только почему-то пассажиров, входящих в автобусы и выходящих из них, по головам считали студенты сельскохозяйственной академии, а не, скажем, будущие профессионалы-транспортники из нефтегазового университета – с ними договориться не удалось, что, по меньшей мере, странно. И хотя за точность подсчётов Л.Коллегова ручается головой, я сомневаюсь: специфика завтрашних агрономов, ветеринаров и зоотехников все-таки несколько иная, да и с мотивацией их заинтересованности в корректности данных мне не совсем всё понятно… 

Тайна за семью  печатями 

Две недели назад  проект программы развития транспортно-дорожного  комплекса областного центра в трёх вариантах: пессимистичном, инерционном и инновационном – был представлен губернатору Тюменской области В.Якушеву.

Пессимистичный вариант, как упрощённо пояснила корреспонденту главный специалист отдела проектирования ЗАО «НТПИ ТИ» Юлия Никонова, не меняет конфигурацию маршрутов общественного транспорта, но увеличивает интервал его движения в межпиковый период. Инерционный – предполагает частичное изменение конфигурации существующих маршрутов и частичное же исключение из транспортной схемы маршрутных такси, которые, по мнению разработчиков, дублируют маршруты транспортных средств большой вместимости. Инновационный вариант предлагает развивать транспортную сеть Тюмени по принципу магистральных и подвозящих маршрутов, тотальное сокращение количества «маршруток» на дорогах города со ставкой на автобусы большой вместимости – на магистральных маршрутах, и средней вместимости – на подвозящих. «Рулить» транспортной системой при инновационном варианте развития будет немецкий программный комплекс «Vizum», а платёжным средством станет единая электронная карта пассажира (современный проездной билет).

Говорят, губернатор предпочёл последний вариант и отправил его на доработку. Так ли это на самом деле, сказать сложно. Вся информация по тому «Совету в Филях» засекречена настолько, как будто речь на совещании шла о плане противодействия терроризму. Протокол заседания с решением участники не получили до сих пор.

Но самое странное, что сама программа развития транспортно-дорожного  комплекса Тюмени находится вне поля общественного внимания, доступ к ней запрещён, и это неприятно. Когда чиновники по своему усмотрению начинают за тебя решать, как тебе жить - чувствуешь себя подопытным кроликом или ещё хуже – мышью… 

Новые «мётла» 

С Нового года в  администрации города Тюмени произошли кадровые и структурные изменения. Так, новым заместителем главы администрации, курирующем среди прочего транспорт, назначен 36-летний Сергей Роженцев, бывший директор группы компаний "Деловой мир" (сын Валерия Роженцева - бывшего заместителя главы города и бывшего начальника областного ГУВД генерал-лейтенанта милиции), перешедший в исполнительную муниципальную власть из кресла депутата городской думы. За его плечами Тюменская высшая школа МВД РФ, работа в региональном управлении ФСБ РФ по Тюменской области, политсовет городского отделения партии «Единая Россия»…

Управление по транспорту реорганизуется в отдел, а новым его начальником планируется Дмитрий Войнов – бывший старший инспектор по особым поручениям отдела дорожной инспекции и организации движения УГИБДД ГУВД Тюменской области.

В надежде получить от новых управленцев внятные  комментарии к программе развития транспортно-дорожного комплекса Тюмени, я отправился в городскую администрацию.

- Не надо пока  трогать эту тему, - прямо и  без обиняков выдал мне суровый Д.Войнов.

- Почему? – уместно  поинтересовался я.

- Чтобы люди  не нервничали.

- А кто-то нервничает?

- Пассажиры,  перевозчики…

Добиться аудиенции  с Сергеем Роженцевым не удалось. По-моему, легче верблюду пройти сквозь игольное ушко, чем журналисту задать несколько вопросов чиновнику с эфэсбэшной закалкой…

Продолжение настойчивой  «осады» неприступных чиновничьих бастионов закончилось раздражением господина Войнова, и я был послан… в пресс-службу.  

Повод для нервного напряжения 

Найти «Инновационный вариант» развития ТДК мне удалось у частных пассажиро-перевозчиков, которые и вправду оказались весьма обеспокоены грядущими переменами и согласились беседовать со мной только на условиях анонимности. Тут, как писал классик, было от чего в отчаянье прийти.

На сегодняшний  день в Тюмени крутится около 1300 единиц транспортных средств, перевозящих пассажиров с места на место. 190 из них – муниципальные, принадлежащие ПАТП-1 и ПАТП-2, где главный акционер – администрация города. Остальные – 1110 – частный транспорт, принадлежащий 18-ти разным компаниям и индивидуальным предпринимателям.

По новому варианту на городские и пригородные маршруты общественного транспорта планируется вывести всего: зимой в будни – 447 единиц, где 259 – автобусы большой и особо большой вместимости, 31 – средней (типа «Пазиков» и «Хундаев» - свыше 18 посадочных мест), 102 – малой («Форды» - 18 мест), 55 – особо малой («Газели» - до 13 мест); летом в будни – 315 единиц транспорта, где 202 – большой, 24 – средней, 85 – малой, 45 – особо малой. Таким образом, общее количество транспортных средств общественного транспорта на городских и пригородных маршрутах сокращается почти в 3 раза.

Ничего себе инновация! Вы можете себе это представить, дорогие мои земляки? Сегодня-то в час-пик в автобусе бывает тесновато, а что будет, когда их сократят на две третьих? А будет то, что было в начале восьмидесятых годов прошлого века, когда народ штурмом брал «ЛИАЗы», набиваясь в автобусы, как селёдка в бочки, наперекор всем формулам сопротивления материалов, демонстрируя миру при этом фантастические способности своих физических тел к выживанию в экстремальных условиях, оглашая окрестности большими и малыми матерными загибами.

М-да-а-а, разработчики программы явно не пользуются общественным транспортом …

Что до предпринимателей, то их обеспокоенность понятна как  никогда. Год назад старое руководство городского управления по транспорту вело среди них активную пропаганду: обновляйте автопарки! закупайте новую технику иностранного производства с большей надёжностью и комфортом! Предприниматели как один бросились исполнять указание на заёмные, естественно, банковские средства. И что же теперь? Как будут возвращать кредиты те, кто «не пройдёт по конкурсу»? У многих в банках заложено не только имущество предприятий, но и своё собственное.

А что будут  делать «сокращённые» водители? А кондуктора? У мэра города, есть для них работа? он может её гарантировать им, после предложенного «сокращения»? А у главы муниципального образования - есть? Нет.

Вот и получается, что разработанный проект развития ТДК города никуда не годится.

Что ж, дождёмся публичных слушаний…